L'Université de Guyane passée au crible de la Cour des comptes
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L'Université de Guyane passée au crible de la Cour des comptes

Gérôme GUITTEAU, g.guitteau@agmedias.fr
L'UFR de droit à l'Université de Guyane.
L'UFR de droit à l'Université de Guyane. • ML

Un rapport de la Cour des comptes dresse un bilan contrasté de l'Université de Guyane (UG), près de dix ans après sa création. Si des avancées notables sont soulignées, notamment dans la recherche et l'innovation, l'institution doit encore renforcer son pilotage stratégique pour relever les défis liés à la formation, à la gestion immobilière et à l'attractivité du territoire.

Créée en 2014 à la suite de la scission de l'Université des Antilles et de la Guyane, l'Université de Guyane (UG) est aujourd'hui un acteur clé de l'enseignement supérieur.

Le rapport publié par la Cour des comptes en novembre 2024 évalue son fonctionnement et ses réalisations.

 

Avec ses 146 enseignants, dont 68 enseignants-chercheurs, et ses 190 personnels administratifs, l'UG accueille plus de 4 000 étudiants en 2022. Ses missions de formation et de recherche s'appuient sur un budget annuel de près de 31 millions d'euros et un patrimoine immobilier réparti sur trois communes (Cayenne, Kourou et Saint-Laurent-du-Maroni). Malgré ces moyens limités, l'université joue un rôle central dans le développement de l'offre de formation et la recherche sur les enjeux amazoniens.

Des progrès dans la recherche

Le rapport met en lumière des avancées notables dans la recherche, avec une production scientifique de qualité. L'UG s'est distinguée grâce à des projets ambitieux tels que l'Amazonian Institute for Biodiversity and Sustainable Innovation, financé dans le cadre des investissements d'avenir. Ce projet vise à explorer les transitions écologiques et sociétales tout en renforçant les collaborations entre acteurs locaux et internationaux.

 

 

 

Cependant, des marges de progrès subsistent notamment dans le domaine des sciences humaines et sociales. Le pilotage de la recherche reste perfectible, en l'absence d'une gouvernance spécifique ou de structures dédiées à l'évaluation des projets.

Une offre de formation à ajuster

Si l'UG s'est engagée dans la diversification de ses formations, leur lisibilité et leur articulation avec les besoins du territoire sont jugées insuffisantes. L'absence de critères pour l'ouverture ou la fermeture des formations et le manque d'évaluation de leur performance pénalisent la cohérence de l'offre éducative. La priorité accordée au premier cycle au détriment des parcours de master et de doctorat limite également les opportunités pour les étudiants souhaitant poursuivre leurs études sur place.

 

 

Une gestion à consolider
 

Les faiblesses structurelles de la gestion de l'UG, héritées de la scission de 2015, restent un point de vigilance. La Cour des comptes pointe notamment des dysfonctionnements dans la gestion budgétaire et comptable, un dialogue stratégique insuffisant et l'absence d'un schéma pluriannuel de stratégie immobilière. La masse salariale, en augmentation de 52 % depuis 2016, nécessite un pilotage renforcé, tout comme les obligations de service des personnels.

Recommandations pour l'avenir

Pour relever ces défis, la Cour des comptes formule six recommandations dont la mise en place d'une stratégie immobilière pluriannuelle (lire encadré).

 

Malgré ces contraintes, l'UG montre une réelle dynamique de transformation, soutenue par des financements nationaux et européens. À condition de renforcer son pilotage et ses partenariats, elle pourrait s'affirmer comme un pilier incontournable de l'enseignement supérieur et de la recherche en Amazonie.

 

Les dix recommandations de la Cour des comptes pour l'Université de Guyane

Premièrement, conclure le contrat de site en incluant l'ensemble de l'écosystème de recherche, y compris la santé.

2. Intégrer dans le contrat d'objectifs, de moyens et de performance une démarche de pilotage stratégique de l'offre de formation (suivi de la performance, mise en place d'un seuil d'ouverture ou de fermeture de formations, etc.) 

3. Structurer et mettre en œuvre impérativement une organisation et une procédure pérenne pour assurer une amélioration sensible du taux d'exécution des recettes sur conventions.

4. Renforcer le pilotage de la masse salariale et le suivi des obligations de service.

5. Adopter un schéma pluriannuel de stratégie immobilière ainsi qu'une programmation pluriannuelle d'investissement y afférente dans les plus brefs délais, afin de formaliser la stratégie de l'université.

6. Structurer la direction du numérique et ses plans d'actions. 

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