Logement social : le premier guide de l'habitat Outre-mer
Lors du colloque annuel du logement social Outre-mer, organisé le 21 novembre 2024 sous le parrainage du député Olivier Serva, Thierry Romanos, vice-président de l'Ushom (Union Sociale pour l'Habitat Outre-Mer), a remis le guide de l'habitat Outre-mer à Olivier Jacob, directeur général des Outre-mer.
Ce colloque a mis en lumière la pression exercée sur l'habitat ultramarin, caractérisée par une fragilité structurelle, un parc de logements sociaux insuffisant et parfois insalubre, ainsi qu'un pouvoir d'achat des ménages particulièrement bas, confronté à un coût de la vie plus élevé que dans l'hexagone. Ces inégalités exacerbent les tensions sociales.
Un livre blanc pour un plan de rattrapage
L'ancien directeur général de Soliha, Michel Pelenc, lors de sa présentation du livre blanc de l'habitat Outre-mer, a insisté sur l'urgence d'un plan de rattrapage ambitieux et adapté à chaque territoire. Ce document appelle à renforcer l'efficacité des politiques de l'habitat en Outre-mer et propose des pistes d'action collective pour répondre aux besoins urgents en logements.
Un guide pratique
Le guide dévoilé par l'Ushom constitue un outil précieux pour les collectivités et leurs partenaires. Il rassemble huit axes de progrès et quarante mesures concrètes pour améliorer les conditions d'habitat. Ce document offre un panorama des outils et démarches nécessaires à la mise en œuvre des politiques de logement. Mais aussi des solutions adaptées aux spécificités ultramarines, en tenant compte des coûts élevés et des contraintes locales. Ainsi qu'une stratégie pour optimiser les financements, baisser les coûts de production des logements et mobiliser les aides européennes souvent sous-utilisées.
L'état du logement social en Outre-mer
Les problèmes de logement en Outre-mer sont aggravés par des politiques souvent décalées de plusieurs décennies par rapport à l'Hexagone. Ce guide cherche à harmoniser les efforts des décideurs locaux et à garantir une meilleure efficacité des investissements dans les territoires.
« Une bombe à retardement »
Thierry Romanos, également directeur général de la SIKOA en Guadeloupe (filiale du grand groupe national Action Logement), a mis en avant les défis spécifiques de son territoire : « En Guadeloupe, nous construisons à peine 300 logements par an. Il faut au moins 1 000 logements par an pour répondre aux besoins. Avec un chômage élevé et un taux de pauvreté atteignant 34 %, la situation est explosive. » Il a insisté sur l'importance de maintenir la Ligne Budgétaire Unique (LBU) pour l'Outre-mer et de privilégier une politique territorialisée adaptée aux réalités locales.
Un colloque porteur d'espoir
Ce colloque annuel de l'USHOM, mené par Sabrina Mathiot, a une fois de plus démontré que le logement social en Outre-mer dépasse les clivages politiques. Il a fait émerger des idées, des solutions collectives et une volonté commune d'améliorer la qualité et le coût des logements dans ces territoires. Les défis restent immenses, mais cette rencontre a insufflé une énergie nouvelle pour construire une politique publique de l'habitat en Outre-mer.
Rendez-vous en 2025 pour la présentation du PLOM 3 et les premières mesures concrètes.
Vers un PLOM 3 territorial
Olivier Jacob, directeur général des Outre-mer, a annoncé la présentation du Plan Logement Outre-mer (PLOM 3) pour début 2025. Ce plan repose sur une démarche territorialisée, avec des priorités adaptées à chaque région ultramarine :
Guyane : Développer les logements neufs en intégrant les enjeux climatiques.
Martinique : Renforcer l'habitat ancien via un projet de rénovation ambitieux.
Guadeloupe : Reconquérir les centres-bourgs et réhabiliter le parc existant.
Quatre axes transversaux pour le PLOM 3
Le PLOM 3 inclura des actions transversales :
1. Accélérer la production de logements sociaux adaptés.
2. Réduire les coûts de construction en assouplissant les normes.
3. Lutter contre l'habitat informel et améliorer l'habitat privé.
4. Adapter les logements aux changements climatiques.

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