BTP : une crise inédite

Damien LANSADE vendredi 18 juillet 2014

Les commandes de travaux publics sont en baisse cette année : une situation inédite depuis plus de vingt ans (photo d'archives)

Pour la première fois depuis plus de vingt ans, les commandes de travaux publics seront en baisse cette année. L'an dernier, seul un tiers des nouveaux chantiers prévus ont été lancés. Hier, les représentants de 35 entreprises du secteur tentaient de trouver une solution à la crise.

« Les travaux publics représentent environ la moitié de l'activité des entreprises du BTP. Lorsque l'État et les collectivités cessent d'investir, le secteur plonge. » La démonstration de Denis Beausoleil, responsable communication au Cerc, a le mérite d'être claire. Chiffres et tableaux à l'appui, l'évolution des commandes publiques est passée au crible.

Le chiffre est déjà en baisse depuis deux ans. Malgré un bon premier trimestre, les prévisions pour 2014 ne sont pas plus réjouissantes. Celles de 2015 seraient encore pires. Le secteur n'aurait pas connu une telle situation depuis les années 1990.

LA FAUTE DES VILLES ET DES BAILLEURS SOCIAUX ?

Le secteur souffre non seulement d'un manque d'investissements publics mais aussi d'une gestion hasardeuse des commandes publiques. En 2013, seuls 38% des démarrages de travaux prévus ont effectivement eu lieu. Pour Olivier Mantez, président de la fédération régionale du BTP, ce genre de dysfonctionnement n'est plus tolérable. « On peut accepter quelques ratés quand le secteur se porte bien. Mais quand ça se passe mal, cela devient impossible. L'argent est là, pourtant. Les budgets ont déjà été votés. Les blocages viennent d'ailleurs. »

Les communes et les bailleurs sociaux sont les principaux mis en cause. Pour l'année 2013, sur 134 millions d'euros de démarrages de travaux prévus par les communes en Guyane, seuls 35% ont effectivement été réalisés. Les bailleurs sociaux, eux, n'ont réalisé que 117 des 375 millions de démarrages de travaux prévus en 2013, soit 31%.

UNE SOLUTION, LA DÉRÉGULATION

Ces retards importants peuvent trouver leur origine dans la durée, par exemple, de l'instruction des dossiers de demande de défiscalisation, qui représenteraient en moyenne quatre à six ans d'attente avant le début des travaux. Pour les entreprises du bâtiment, la sortie de crise pourrait être un grand déblocage administratif et réglementaire, qui permettrait de diminuer les délais de réalisation des travaux.

Un cahier de doléances, actuellement en cours d'élaboration, sera remis aux collectivités concernées fin août, en vue de négociations à la rentrée.