1. LA SITUATION FINANCIÈRE SE DÉGRADE
Il y a un mois et demi, le maire d'Apatou, Paul Dolianki, nous avait promis de faire un point détaillé des finances de la commune. C'était en pleine grève des agents des services techniques. Il avait finalement renoncé. Depuis, la chambre régionale des comptes s'en est chargée : mardi soir, elle a rendu public son rapport d'observations définitives sur les finances communales depuis 2009. Elle conclut que « la situation financière est en forte dégradation » . 2. LE MAIRE PROMET DE MIEUX GÉRER
Dans sa brève réponse, le maire Paul Dolianki « considère le rapport comme une feuille de route pour les mois et années à venir » . Il faut donc s'attendre à des réductions d'effectif ; à une augmentation des impôts locaux (ils ont déjà grimpé cette année) si l'élargissement de l'assiette fiscale ne va pas assez vite (notamment par la vente de terrain aux habitants) ; à un contrôle des déplacements des voitures de la mairie ; à une hausse des loyers des logements communaux et à des appels d'offres mieux encadrés. 3. UNE MAIRIE EN DÉFICIT
La chambre régionale des comptes fait le point sur la capacité d'autofinancement de la commune, c'est-à-dire aux marges qu'elle a pour investir. Conclusion : elle n'en a pas. En 2011, le trou dépassait le million d'euros. En 2012, il s'était réduit à 200 000 euros, mais doublait l'année suivante. 4. SALAIRES : IL MANQUE DE L'ARGENT
L'an dernier, les élus avaient dû voter des dépenses supplémentaires en urgence, fin novembre. Sans cela, ils n'auraient pas pu payer les salaires de décembre. En effet, pour réduire le déficit, les élus ont plafonné les dépenses de personnel à 3 millions d'euros cette année. Au rythme où vont les choses, il manquera 445 000 euros. 5. DES IRRÉGULARITÉS
Les magistrats de la chambre régionale des comptes ont un art consommé de l'euphémisme. À plusieurs reprises, ils pointent les mauvaises pratiques de la mairie durant le premier mandat de Paul Dolianki. « D'une manière générale, la commande publique se caractérise par un manque de mise en concurrence. » En clair, la mairie fait toujours travailler les mêmes entreprises. La chambre s'étonne aussi que la collectivité ait fait appel à un prestataire, sans appel d'offres, pour préparer son budget, alors qu'elle avait un responsable des finances. 6. DES PROGRÈS
La plupart du temps, la mairie a répondu qu'elle ne pouvait pas fournir de documents prouvant qu'elle avait tenté de faire jouer la concurrence. En revanche, l'an dernier, elle a rédigé un règlement intérieur qui encadre la manière de solliciter les entreprises pour tous les marchés de plus de 15 000 euros. 7. LES VOITURES PAS SURVEILLÉES
La chambre l'écrit noir sur blanc : « L'utilisation des véhicules communaux ne fait l'objet d'aucun suivi [...] Cette absence de suivi n'est pas de nature à empêcher d'éventuels abus. » Bref, chacun fait ce qu'il veut, va où il veut et pour ce qu'il veut avec les voitures de la mairie.
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Et la voiture du maire ?
Les juges soupçonnent Paul Dolianki de s'être attribué illégalement une voiture de fonction. Il s'agit d'un 4x4 Mercedes. Dans son rapport, la chambre « rappelle qu'un tel avantage était exclu avant l'entrée vigueur de la loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 [...] Le bénéfice d'un tel avantage en nature était par conséquent impossible. » Voilà qui devrait intéresser le juge d'instruction chargé de l'enquête sur le maire.
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