Le pouvoir de substitution du préfet contesté

S'il y avait un dossier qui rassemblait lundi l'ensemble des élus, conseillers régionaux et généraux confondus, c'était bien le pouvoir de substitution que le texte instituant la nouvelle collectivité unique accorde au préfet. Mais paradoxalement, le débat, là encore, a été très vif, et les attaques nombreuses. Le législateur octroie le pouvoir au préfet de se substituer à la collectivité si cette dernière néglige...