La priorité est donnée à l'école primaire et maternelle, socle de tout enseignement. Le rapport préconise l'attribution des postes nécessaires et l'accompagnement des municipalités par l'État ainsi que l'obligation de scolarisation dès l'âge de 3 ans. Dans le même temps, « des écoles à taille humaine » ( 14 classes maximum) et « de proximité » (à moins de 30 minutes du domicile) sont réclamées. Concernant le collège, le rapport réclame « la limitation de la taille des établissements à 600 élèves. » L'enseignement professionnel doit aussi être valorisé en l'adaptant aux réalités guyanaises, notamment dans les contenus des formations et les modalités de stage. De nombreuses propositions sont également faites pour tenter d'enrayer le décrochage scolaire comme la refondation de l'Observatoire de la non-scolarisation lancé en 2005 et laissé à l'abandon depuis.