FONCTION PUBLIQUE

Le débat sur la surrémunération relancé

Kerwin ALCIDE mercredi 6 août 2014

Un nouveau rapport rédigé par deux sénateurs préconise de redéfinir les contours de la surrémunération accordée aux fonctionnaires en Outre-mer.

. C'est un sujet qui fait beaucoup grincer les dents... notamment au sein du fonctionnariat en Outre-mer. Et le sujet n'a pas fini de faire débat depuis que deux sénateurs ont rendu, début juillet, un rapport intitulé « Les niveaux de vie dans les Outre-mer : un rattrapage en panne ? » . Si les deux hommes, Éric Doligé et Michel Vergoz, ont beaucoup traité de l'environnement économique des départements d'Outremer, ils se sont également attardés sur la surrémunération des fonctionnaires. Ils suggèrent de « rénover le dispositif pour en faire un outil vertueux au service des économies ultramarines » .

Que proposent-ils exactement ? Doligé et Vergoz suggèrent « une entrée en vigueur progressive » de cette rénovation afin de ne pas déstabiliser les économies ultramarines. En somme, seuls les nouveaux fonctionnaires seraient concernés par la baisse de la surrémunération.

PLUS DE DEUX MILLIARDS INVESTIS CHAQUE ANNÉE

Ils préconisent également que ce complément de rémunération soit adossé au différentiel du coût de la vie dans chaque département. À titre d'exemple, ce différentiel se situe aux alentours des 13% en Guyane alors que la surrémunération y est de 40%. Les deux hommes évoquent même la mise au point d'un dispositif permettant de réinjecter, dans les économies locales, les sommes ainsi économisées.

UN RAPPORT DÉFINI COMME UN « DANGER »

Déjà en 2003, le député UMP Marc Lafinneur avait suggéré, dans un rapport préconisant la fin de cette surrémunération, d'attribuer l'argent donné aux fonctionnaires de l'Outre-mer à un fonds d'investissement pour le développement des territoires ultramarins. Chaque année, plus de deux milliards d'euros sont investis dans le cadre des compléments de rémunération parmi lesquels les congés bonifiés.

Validé par les sénateurs début juillet, ce rapport n'a guère été médiatisé, sauf à La Réunion où Paul Vergès a parlé d'un « danger » . S'il ne conteste pas le document, le sénateur communiste invite au moins les intéressés « à ne pas se laisser prendre au dépourvu par la décision unilatérale du gouvernement » . Pourtant, ce débat n'est pas une surprise. En 2011, la ministre de l'Outre-mer Marie-Luce Penchard, à La Réunion, avait annoncé que « ça ne pouvait pas rester comme ça. Il va se passer quelque chose » . Mais les différentes tentatives de réformer ce dispositif se sont généralement soldées par la grogne des fonctionnaires.