FONCTION PUBLIQUE

La surrémunération coûte 100 millions d'euros

Kerwin ALCIDE jeudi 7 août 2014

L'an passé, l'État a versé plus de 100 millions d'euros rien qu'en primes aux fonctionnaires travaillant en Guyane. Près de 75% de cette somme sont destinés à l'Éducation nationale.

Si l'on fait abstraction de Mayotte, la Guyane fait figure de parent pauvre parmi les autres départements d'Outre-mer avec ses 100 millions d'euros de primes versés l'an passé aux fonctionnaires. On ne parle pas des salaires. Cet argent, voté dans le projet de loi de finances, a été versé dans le cadre des compléments de rémunération et des indemnités accordées aux fonctionnaires travaillant dans les Dom.

Ces avantages, instaurés au moment de la départementalisation, avaient pour objectif de rendre attractifs les territoires français éloignés comme la Guyane, la Martinique voire La Réunion. Et depuis, cela perdure malgré les différentes tentatives des gouvernements, de droite comme de gauche, de mettre un terme à ce régime particulier. Un régime qui coûte chaque année à l'État plus de 2 milliards d'euros.

L'an passé, ces primes et indemnités ont coûté quelque 100 millions d'euros au gouvernement rien pour la Guyane. Une enveloppe qui connaît une évolution permanente, sans que cela soit toutefois très spectaculaire. À titre d'exemple, elle se situait à 97 millions euros en 2008 (131 millions avec les fonctionnaires militaires) puis a été votée à 109 millions en 2001.

Cette enveloppe ne couvre pas que la majoration des rémunérations des fonctionnaires qui acceptent de travailler en Guyane (voir tableau pour les autres départements). Elle comprend également « l'indemnité particulière de sujétion et installation » en Guyane, la prime spécifique d'installation et la prime d'éloignement, soit 15,4 millions d'euros en 2012. Les fonctionnaires de l'Éducation nationale sont les plus concernés par ces primes et indemnités.

À titre d'exemple, 74,8 millions sur les 100 millions d'euros pour la Guyane ont été versés à l'enseignement scolaire. Le premier degré et le second degré ont respectivement bénéficié de 28,9 et 38,5 millions d'euros. Sur cette même période, 7 millions d'euros ont été alloués à la Police nationale.

Surrémunération dans les autres Dom-Com

Guyane, Guadeloupe et Martinique : + 40%

La Réunion : 53%

Nouvelle Calédonie : 73 à 94%

Saint-Pierre et Miquelon : + 75%

Polynésie française : + 84 à 108% (selon les communes)

Wallis et Futuna : + 105%