La négociation des programmes opérationnels européens 2014-2020 est en phase de validation actuellement à Bruxelles où se déroule, depuis hier, le 3e forum des Régions ultrapériphériques de l'Europe (Rup). Depuis février, les réunions s'enchaînent pour tenter de mettre en adéquation les plans d'actions présentés par chacune des Rup et la politique européenne. L'enveloppe des programmes opérationnels est en hausse pour la Guyane, avec ce plus que c'est la Région qui en est désormais l'autorité de gestion et non plus les préfets. Autre nouveauté, il y a deux ans, la Commission a demandé aux Rup de proposer des plans d'actions en amont des programmes opérationnels. Rodolphe Alexandre s'est fait d'emblée remarquer lorsqu'il a été invité à prendre la parole dans un temps limité : « Je viens de faire un voyage de dix heures pour venir parler » , a-t-il vertement rappelé à la modératrice qui menaçait d'agiter sa clochette... Il s'en est pris à « un forum de la parole, plutôt qu'un forum des actes » avant de soulever quelques problèmes propres à la Guyane, « un territoire plus grand que le Portugal, la Belgique ou le Luxembourg! » La politique européenne ne favorise pas la coopération régionale car les règles édictées par Bruxelles ne s'appliquent qu'à la coopération entre régions européennes quand nos voisins sont le Brésil ou des pays ACP. C'est la même chose pour la politique de la pêche fixée dans un cadre européen contraint alors que nos territoires ont besoin de plus de souplesse pour mieux accompagner les acteurs économiques. 3 QUESTIONS À ... Rodolphe Alexandre, président de Région : « La règlementation n'est pas adaptée »
Qu'est-ce qui ne va pas dans ces programmes opérationnels pour la Guyane ?
Notre spécificité n'est pas suffisamment prise en compte. Nous ne sommes ni les Canaries, ni Madère, nous sommes une Rup du contient sud-américain dans le bassin amazonien avec nos spécificités relevant de notre croissance démographique, la porosité de nos frontières et le retard structurel.
L'enveloppe qui nous est accordée, même si elle est en augmentation, est encore insuffisante!
Vous réclamez de la flexibilité, qu'est-ce à dire ?
Sur la stratégie agricole, avec le PDR, le Posei, le Feader, nous avons une hausse, mais elle ne répond pas à la stratégie qu'on a mise en place pour l'horizon 2030. Nous n'arrivons pas à mettre en place l'usine de transformation pour la pêche. La règlementation par rapport aux codifications européennes n'est pas adaptée, or nous avons besoin d'un cadre qui nous permette la création d'emplois, la relance des micro-entreprises, pour qu'on devienne un pôle d'exportation vers la Caraïbe.
Y a-t-il des points de satisfaction ?
Le Feader a augmenté de 44% et avec le PDR, on est à 112 millions. Le FSE est à 56 millions... Mais le problème est que nous sommes la seule région de France à être en divergence à cause de notre croisssance démographique et de l'immigration.
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