Selon le baromètre de la CNCDH, l’indice longitudinal de tolérance (ILT) s’établit à 64 sur 100 en 2025, soit le quatrième meilleur score depuis le début des mesures en 1990. Une bonne nouvelle, qui confirme une hausse tendancielle de l’acceptation des minorités dans la société française depuis plus de trente ans. Mais cette amélioration globale masque des disparités persistantes. Certains stéréotypes restent profondément ancrés. Ainsi, 59 % des Français pensent que « de nombreux immigrés viennent en France uniquement pour profiter de la protection sociale », 44 % estiment que « l’immigration est la principale cause de l’insécurité » et 35 % adhèrent encore à l’idée que « les Juifs ont un rapport particulier à l’argent ». Les Roms demeurent la minorité la moins acceptée, perçus comme un groupe « à part » par 64 % de la population.

Sur le terrain des actes, le constat est plus sombre. En 2025, les forces de l’ordre ont enregistré 9 737 crimes et délits à caractère raciste, xénophobe ou antireligieux, soit une hausse de 5 % par rapport à 2024. Les données de la Direction nationale du renseignement territorial (DNRT) font état de 3 289 faits racistes recensés, toutes catégories confondues. Parmi eux, 1 320 actes antisémites ont été comptabilisés. Un chiffre en légère baisse par rapport à 2023, mais qui reste « extrêmement inquiétant », souligne la CNCDH, en raison de la proportion des actes au regard de la taille de la minorité juive et de leur nature, 67 % sont des atteintes aux personnes. Par ailleurs, les actes antimusulmans ont bondi de 88 % par rapport à 2024, atteignant 326 faits.

Un phénomène de sous-déclaration massif

Chaque année, 1,2 million de personnes âgées de 14 ans et plus se déclarent victimes d’au moins une atteinte à caractère raciste, selon l’enquête « Vécu et ressenti en matière de sécurité » (VRS). Pourtant, 97 % d’entre elles ne portent pas plainte. Manque de confiance dans les institutions, difficultés lors du dépôt de plainte, peur des représailles, sentiment d’inutilité : les raisons de cette sous-déclaration sont multiples.

Cette année, la CNCDH consacre un focus à la construction du racisme chez l’enfant. Un sujet crucial, car les préjugés se forment très tôt, avant même que l’enfant ne dispose des outils cognitifs pour en saisir le sens. Les chiffres sont alarmants : 3 851 actes racistes et antisémites ont été recensés dans les écoles, collèges et lycées lors de l’année scolaire 2024-2025. La Commission recommande notamment de développer des supports pédagogiques adaptés à la petite enfance, de renforcer la formation initiale des professionnels de l’éducation, et de soutenir la recherche pluridisciplinaire sur la fabrique du racisme dès le plus jeune âge.

La CNCDH s’inquiète du désengagement des pouvoirs publics dans la mise en œuvre du Plan national de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations liées à l’origine (PRADO), dont les résultats sont jugés en deçà des objectifs. Elle déplore également la diffusion de rhétoriques politiques intolérantes, voire haineuses, par certains responsables.