Accueillir un migrant qui a formulé une demande d'asile n'est pas suffisant. L'Etat est dans l'obligation de fournir un logement décent aux demandeurs, ainsi qu'une somme d'argent quotidienne qui doit lui permettre de survivre (14 euros, soit moitié moins que dans l'Hexagone). Ce, tout au long de la période au cours de laquelle son dossier est à l'étude auprès des services de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra). Le problème est qu'en Guyane, ces obligations se heurtent à de nombreuses difficultés. Principalement celle de l'absence de logements susceptibles d'accueillir les migrants et, parfois, leur famille.

Dans un communiqué daté du 4 mai, la Cimade (organisme qui apporte une aide aux réfugiés) souligne que « la domiciliation postale des demandeurs d'asile est compromise » . Principalement en raison du conflit qui a secoué le Centre intercommunal d'action sociale de l'île de Cayenne (Ciasic) et, surtout, la suppression de la subvention de l'Etat qui permettait à la Cimade de coordonner un dispositif d'accueil et d'orientation des demandeurs. En effet, jusqu'au 1er mai, les organismes agréés que sont la Cimade et le Ciasic faisaient office d'adresse postale pour les réfugiés.

« On domiciliait quand même 700 demandeurs d'asile qui reçoivent du courrier tous les jours » , rappelle la présidente de la Cimade Guyane, Pascale Delyon. Le Ciasic doit faire face au même afflux de courrier. Des plis qui sont presque exclusivement d'ordre administratif. Par conséquent indispensables aux réfugiés. En raison de la grève des salariés du Ciasic, de nombreux courriers n'ont pu être distribués.

Quant à la Cimade, elle a été dans l'obligation de se démener pour parvenir à avertir les migrants qui sont convoqués devant la Cour nationale du droit d'asile. Néanmoins, un nouveau dispositif est en train de se mettre en place.

C'est l'Office français de l'immigration et de l'intégration (Ofii) qui va en être le coordonateur. « Il y a eu un cri d'alarme des associations à la fin de l'année dernière, car elles n'arrivent plus à tout prendre en charge, explique le directeur territorial de l'Ofii, André Pourcel. Le ministère de l'immigration a donc souhaité que nous tenions un rôle de coordination. » Deux agents supplémentaires doivent permettre à l'Offi d'assumer cette nouvelle charge.

Mais en attendant qu'un centre d'hébergement d'une centaine de places voit le jour (100 demandes d'asile sont déposées chaque mois, NDLR), le directeur précise que le Secours catholique va « certainement » continuer à héberger les demandeurs. « Accueillir les demandeurs d'asile est une mission noble, qui va beaucoup nous occuper » , conclut le directeur de l'Ofii.

- L'asile en France. Selon l'Ofpra (Office français de protection des réfugiés et apatrides), la demande d'asile en France équivaut à la « protection qu'accorde un Etat d'accueil à un étranger qui ne peut, contre la persécution, bénéficier de celles des autorités de son pays d'origine » .

 

- Les droits du demandeur. Les personnes qui estiment être dans une situation qui peut leur permettre d'obtenir un statut de demandeur d'asile adressent leur requête auprès des services de la préfecture. Mais la demande peut également être formulée auprès d'un consulat français à l'étranger. Quand la demande est déposée en préfecture, elle ne peut être rejetée avant d'être étudiée, même si le demandeur est entré de façon irrégulière sur le territoire français. Un récépissé est alors remis par la préfecture au demandeur. Il peut bénéficier d'une allocation temporaire d'attente d'un montant d'environ 10 euros par jour ainsi que d'un logement, dans un Cada (Centre d'accueil des demandeurs d'asile) ou ailleurs. Pour résumer, l'Etat statue sur ses conditions de séjour pendant l'étude de sa demande et l'Ofpra étudie les motifs de celle-ci. Si la demande est rejetée, le demandeurs peut alors se tourner vers la Cour nationale du droit d'asile.

 

- Afrique, Asie, Caraïbe et Amérique du Sud. En 2009, les décisions prises par l'Ofpra sur les premières demandes d'asile déposées en Guyane concernaient 652 dossiers. A peine 3,4% d'entre elles ont été admises par l'Office, ce qui représente 22 dossiers. 630 ont donc été rejetés. Les demandeurs étaient alors originaires de Bolivie (2 admissions sur 9 demandes), de Côte d'Ivoire (1 sur 16), de Guinée (1 sur 10), de Gambie (2 sur 7), du Libéria (2 sur 2), du Laos (1 sur 1) et enfin de Haïti (13 sur 273). Par ailleurs, 39 demandes de réexamen de dossier émanaient en 2009 de ressortissants péruviens. Une seule demande avait été admise. 168 autres dossiers regroupant diverses nationalités ont fait l'objet d'un réexamen. Tous ont été rejetés.

 

- Avec des enfants. Les demandeurs d'asile accompagnés d'enfants recensés en Guyane en 2009 venaient de six pays. De Colombie (65 personnes dont 15 mineurs), de République Dominicaine (134 dont 3), du Guyana (12 dont 1), d'Haïti (379 dont 40), du Pérou (110 dont 3) et de République démocratique du Congo (15 dont 1).