Essence : la solution (déjà connue) du MDES

A. S.-M. vendredi 3 janvier 2014

Pour le MDES, il est temps de sortir du dogme des normes européennes (ASM)

S'approvisionner en carburant à Trinidad. C'est la solution prônée par le Mouvement de décolonisation et d'émancipation sociale pour un tarif moins cher à la pompe.

Casser le monopole de la Sara et retrouver un prix convenable à la pompe, c'est possible. Il suffit simplement de revenir à la situation d'avant 2007. Voilà ce que préconise le MDES après la crise du carburant que nous avons connue en 2013 et dont nous ne sommes peut-être pas totalement sortis. En clair, le mouvement indépendantiste souhaite que l'approvisionnement se fasse non plus par la Sara, qui importe d'Europe 40% du carburant qu'elle distribue, mais que la Guyane se tourne de nouveau vers Trinidad et le Venezuela. Pour rappel, c'est la question des normes européennes qui, en 2007, avait privé le département de ce carburant meilleur marché. Le litre d'essence était alors à 1,28 euro et le gazole à 1,06.

Pour le mouvement, qui s'appuie sur le rapport Fair Links de 2012 (lire ci-contre), il est temps d'en finir avec le dogme des normes européennes, d'autant que des solutions existent au sein même des textes de l'Union : « Dans les textes européens, il y a une possibilité de dérogation pour avoir des normes moins exigeantes » , précise Marc Monthieux, qui reproche à la Région de ne pas suffisamment faire de lobbying dans ce sens auprès de la Commission européenne. « L'Europe parle beaucoup d'empreinte carbone, renchérit Fabien Canavy. Elle serait bien moindre si on s'approvisionnait à Trinidad qu'en faisant venir du carburant depuis la France. » Mais si cette solution n'est que peu évoquée alors qu'elle était déjà préconisée par le fameux rapport Fair Links, c'est que l'État aurait tout à y perdre, à en croire le MDES. « L'État français est actionnaire principal de Total, rappelle Serge Romney, donc l'État fait des profits sur le dos de la Guyane. » Quant au ministre des Outre-mer, il serait complice après avoir retourné sa veste : « Quand Lurel était président de Région, il voulait s'attaquer aux pétroliers. Mais aujourd'hui, il a une attitude plus conciliante. »

• Communiqué du MDES

Deux rapports, une solution

En 2012, à la demande du conseil régional, le cabinet d'études Fair Links rendait un rapport intitulé « Possibilités d'approvisionnement alternatif en carburant » . La solution préconisée, pour casser le monopole de la Sara, était alors de se tourner vers des producteurs caribéens, certains ayant annoncé vouloir fournir du carburant aux normes européennes à l'horizon 2015. Deux ans plus tôt, le même cabinet en était arrivé aux mêmes conclusions dans un rapport commandé cette fois par la CGPME.

Une station à Carrefour Market

Une nouvelle station-service va prochainement ouvrir à Rémire-Montjoly. Elle sera intégrée sur le site de la galerie marchande du Carrefour Market, en face du rond-point Adélaïde-Tablon. Elle sera située en bordure du parking du centre commercial. Il devrait s'agir, selon nos informations, d'une station placée sous l'enseigne Total et la responsabilité d'un gérant. L'établissement sera indépendant du Carrefour Market. Il bénéficiera d'un statut similaire à celui des boutiques qui sont installées dans la galerie marchande. La date d'ouverture de la station ne nous a pas été communiquée.

LE DÉCRET LUREL EN SIX POINTS

Un premier décret « Penchard »

Suite à la crise de 2008-2009, les prix à la pompe sont gelés durant six mois. Les pétroliers sont « indemnisés » par l'État. Un nouveau texte sur la fixation des prix est adopté en novembre 2010. En 2009, pour baisser les prix, certains rapports, comme celui dit « Bolliet » , préconisent de mettre fin aux activités de raffinage de la Sara, d'installer des pompes automatiques...

Pourquoi un nouveau décret ?

Pour Victorin Lurel, le décret du 10 novembre 2010 a manqué certains de ses objectifs. « Les marges des monopoles n'ont pas baissé et les revenus de certains opérateurs ont même augmenté. » Le nouveau décret se fixe pour objectif d'apporter davantage de transparence et de rigueur quant aux chiffres communiqués par les pétroliers, notamment le prix d'importation et les revenus de la filière.

Les gérants vont-ils disparaître ?

Ils ne sont pas directement visés par le nouveau décret. Le texte ne touche d'ailleurs pas à leurs marges. En revanche, l'entrée en vigueur de ce décret devrait impacter les marges et bénéfices des compagnies pétrolières. Ces dernières sont propriétaires d'un fonds de commerce (la station-service) qu'elles louent aux gérants, auxquelles elles fournissent aussi les carburants. Si on touche à leurs bénéfices, ces compagnies vont alors chercher à dégager des richesses ailleurs.

Et les pompistes ?

Le décret ne remet pas en cause l'emploi des pompistes. En tout cas, pas de manière directe, et pas immédiatement. Selon les syndicats, les salariés, qui font partie du fond du commerce, doivent être reclassés par les pétroliers.

Les bénéfices de la SARA en ligne de mire

La Société anonyme de raffinerie des Antilles appartient aux compagnies pétrolières auxquelles elle reverse des dividendes. Le groupe Total détient 50% du capital, Rubis 25,5% (Rubis a racheté les parts de Chevron Texaco soit 11,5%) et le 3e actionnaire est le groupe Exxon Mobil à 14,5%. Une situation de monopole des pétroliers qui explique la réglementation du secteur carburant. Victorin Lurel veut s'attaquer au prix d'achat des carburants par la raffinerie, et à la constitution du « prix sortie Sara » .

En ce qui concerne les bénéfices de la Sara, ils auraient nettement augmenté depuis le décret Penchard. Selon le ministère des Outre-mer, les comptes de la raffinerie laissent apparaître, pour les années antérieures à 2010, un bénéfice net moyen de 20 millions d'euros par an. Après 2010, ce bénéfice net annuel atteint en moyenne 33 millions d'euros. Et sur ces 33 millions, 98% sont redistribués en dividendes, chaque année, aux trois actionnaires de la Sara.

Les principaux changements

Le nouveau décret va distinguer « une marge spécifique » apportée aux gérants de stations-service afin de bien identifier ce qui leur revient en propre (s'ils existent toujours...) et ce qui revient au pétrolier propriétaire de la station.

Les pétroliers devront distinguer des éléments dans le prix d'impor tation qui auparavant n'apparaissaient pas de manière distincte. Ainsi, tous les suppléments qui ne dépendent pas de la cotation du pétrole devront être dûment justifiés. Concernant le rendement financier des activités de raffinage et de stockage, il sera fixé par arrêté interministériel et ne pourra pas dépasser 9% pour ces activités en monopole. Chaque année, les bénéfices de la filière pétrolière et leur répartition seront publiés.

Ces changements entraîneront-ils une baisse des prix pour le consommateur ? Rien n'est moins sûr.